گزارش مجلس ایران دات كام؛
تصمیم مجلس برای وزارت آموزش وپرورش در برنامه هفتم توسعه
مجلس ایران دات کام: نمایندگان مجلس در هفته ای که گذشت در ادامه بررسی سند برنامه هفتم توسعه، بندهای مربوط به وزارت آموزش وپرورش را تدوین کردند.
به گزارش مجلس ایران دات کام به نقل از مهر، اینروزها در مجلس شورای اسلامی، نمایندگان در تلاش هستند تا سند برنامه هفتم توسعه را تنظیم و تصویب کنند. تدوین لایحه برنامه هفتم توسعه کشور در هیئت دولت شروع شد و لایحه آن در چارچوب ۷ بخش، ۱۸۴ صفحه و ۳۰۲ ماده به مجلس عرضه شد تا قطب نمای توسعه کشور در ۵ سال آینده باشد. در ایام نخستین آبان، نمایندگان مجلس در ادامه تنظیم و تدوین سند برنامه هفتم به بخش وزارت آموزش و پرورش رسیدند و در این حوزه تصمیمات گوناگونی برای بهبود وضع این نهاد تربیتی اتخاذ شد. در ادامه به بعضی از این مصوبات می پردازیم. تعیین راهکار ها برای تأمین سلامت روحی و جسمی دانش آموزان نمایندگان مجلس شورای اسلامی در مصوبه ای راهکار ها و پیشبینی هایی برای تأمین سلامت روحی و جسمی دانش آموزان و پیشگیری و مقابله به هنگام و مؤثر با صدمه های اجتماعی و رفتارهای پرخطر آنها تعیین کردند. نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی نوبت بامداد دوشنبه اول آبان و در ادامه بررسی جزئیات لایحه برنامه هفتم توسعه، بندهای الف و ب ماده ۹۲ را تصویب کردند. طبق این مصوبه، راستای ایجاد تحول در نظام آموزش و پرورش، و تاکید بر همکاری همه ارکان و فعالان، اقدامات زیر انجام می گردد: الف- به استناد بند (د) فصل هشتم سند تحول بنیادین آموزش و پرورش دستگاههای اجرایی مکلف اند بر مبنای «برنامه تقسیم کار ملی و نقشه راه اجرای سند تحول بنیادین آموزش و پرورش» و «الگوی نظارت و نظام شاخص ها و استانداردهای ارزشیابی این سند» که به پیشنهاد وزارت آموزش و پرورش تا شش ماه بعد از ابلاغ این قانون به تصویب هیأت وزیران می رسد، نسبت به در اختیار گذاشتن امکانات و منابع خود بنا بر اعلام نیاز واحدهای آموزشی، پرورشی و ورزشی وزارت آموزش و پرورش اقدام نمایند. ب- سازمان مکلف است به منظور تأمین سلامت روحی و جسمی دانش آموزان و پیشگیری و مقابله به هنگام و مؤثر با صدمه های اجتماعی و رفتارهای پرخطر دانش آموزان، از ظرفیتهای قانونی در اختیار همچون ظرفیتهای سازمان ها و نهادهای متولی، شامل سازمان های امور اجتماعی، بهزیستی، صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، شورای اجتماعی کشور و دستگاههای درمانی، حمایتی، انتظامی، قضایی، فرهنگی، ورزشی و تربیتی و تجمیع منابع قابل اختصاص برای این امر اقدام نماید. هزینه برای توسعه و تجهیز فضاهای آموزشی بعنوان هزینه قابل قبول مالیاتی محسوب می شود با تصویب مجلس، سازمان امور مالیاتی مکلف شد هزینه کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی غیردولتی در راه اندازی، توسعه، تکمیل و تجهیز فضاهای آموزشی و پرورشی، پژوهشی و فناوری را بعنوان هزینه قابل قبول مالیاتی محسوب شود. نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی نوبت بامداد دوشنبه اول آبان و در ادامه بررسی جزئیات لایحه برنامه هفتم توسعه، بند (ت) ماده ۹۲ را تصویب کردند. طبق این مصوبه، سازمان امور مالیاتی کشور موظف است، هزینه کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی غیردولتی در راه اندازی، توسعه، تکمیل و تجهیز فضاهای آموزشی و پرورشی، پژوهشی و فناوری، خوابگاه های شبانه روزی، کتابخانه ها، سالن های ورزشی، کارگاه ها و هنرستان های وابسته به وزارت آموزش و پرورش و وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، وزارت بهداشت و درمان و حوزه های علمیه فضاهای آموزشی و سراهای دانشجویی دانشگاه های فرهنگیان و تربیت دبیر شهید رجایی، مراکز آموزش مهارتی و فنی و حرفه ای و سنجش مهارت و صلاحیت حرفه ای و مراکز فرهنگی کانون پرورش فکری کودکان و نوجوانان که در چهارچوب مصوبات شورای برنامه ریزی و توسعه استان صورت می گیرد حسب مورد با تأیید سازمان توسعه، نوسازی و تجهیز مدارس کشور، سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور، وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و سازمان های ذیربط را بعنوان هزینه قابل قبول مالیاتی محسوب نماید.
تکلیف وزارت آموزش و پرورش به راه اندازی حداقل ۲۰۰ مدرسه حیات طیبه با منابع حاصل از مولدسازی نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جریان رسیدگی به فصل ۱۹ لایحه برنامه هفتم توسعه کشور با عنوان ارتقای نظام آموزشی، وزارت آموزش و پرورش را به راه اندازی حداقل ۲۰۰ مدرسه حیات طیبه مکلف کردند. نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جلسه نوبت بامداد دوشنبه اول آبان و در جریان رسیدگی به گزارش کمیسیون تلفیق لایحه برنامه هفتم توسعه جمهوری اسلامی ایران، با تصویب بند الحاقی ۷ ماده ۹۲ این لایحه به شرح زیر موافقت کردند: بند الحاقی ۷- وزارت آموزش و پرورش مکلف است با منابع ناشی از مولدسازی املاک، زمین ها و مدارس کوچک مقیاس و یا تخریبی و همینطور بودجه تملک دارایی سالانه خود و یا سایر منابع همچون مشارکت های اجتماعی و خیرین نسبت به راه اندازی حداقل دویست مجتمع آموزشی پرورشی بزرگ مقیاس (حیات طیبه) با اولویت زمینهای خود و یا دستگاههای وابسته اقدام نماید. همینطور وزارت راه و شهرسازی مکلف است زمینهای مورد نیاز برای طرح مذکور را در جانمایی شهری پیشبینی و واگذار نماید. نمایندگان مجلس شورای اسلامی وزارت آموزش و پرورش را مکلف کردند نسبت به ایجاد فضای ورزشی درون مدرسه ای در طول اجرای برنامه هفتم توسعه اقدام نماید. نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی نوبت سوم یکشنبه دوم آبان و در جریان ادامه بررسی گزارش کمیسیون تلفیق در مورد لایحه برنامه هفتم توسعه، بندهای الحاقی ۲ و ۳ ماده ۸۹ لایحه برنامه را به تصویب رساندند. بر مبنای بند الحاقی ۲ ماده ۸۹ لایحه برنامه؛ در آزمون های استخدامی مبحث ماده (۲۸) اساسنامه دانشگاه فرهنگیان، برای افرادی که در امور آموزشی و پرورشی با واحدهای دولتی و غیردولتی با تأیید وزارت آموزش و پرورش همکاری نموده اند، به ازای یک سال سابقه تمام وقت، ضریب یک و یک دهم (۱/۱) برای نمره مکتسبه آنها در آزمون، محاسبه و به ازای هرسال سابقه بیشتر حداکثر تا پنج سال سابقه، این ضریب به میزان یک دهم (۰/۱) افزایش خواهد یافت. همینطور نمایندگان مجلس شورای اسلامی بند الحاقی ۳ ماده ۸۹ لایحه برنامه را هم به تصویب رساندند. بر مبنای بند الحاقی ۳؛ وزارت آموزش و پرورش مکلف است نسبت به ایجاد فضای ورزشی درون مدرسه ای و تخصیص نیروی انسانی، تجهیزات، امکانات و منابع مالی مورد نیاز فدراسیون ورزش دانش آموزی و هیأت ها و انجمن های ورزشی تابعه آن، دانشگاه فرهنگیان و تربیت دبیر شهید رجایی و جبران خدمات معلمان تربیت بدنی در ساعات غیرموظف باراه اندازی کانون های تربیتی- تندرستی و باشگاه های استعدادیابی ورزشی در سطح استانهای کشور اقدام نماید. دستور مجلس برای اصلاح تشکیلات اداری وزارت آموزش و پرورش نمایندگان مجلس شورای اسلامی به منظور ارتقای بهره وری و بهبود نظامات مدیریتی آموزش و پرورش، وزارت آموزش و پرورش را مکلف کردند تا ساختار و تشکیلات اداری خویش را بازمهندسی و اصلاح نماید. نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی نوبت سوم یکشنبه و در جریان ادامه بررسی گزارش کمیسیون تلفیق لایحه برنامه هفتم توسعه، ماده ۹۱ لایحه برنامه را به تصویب رساندند. بر مبنای ماده ۹۱ لایحه برنامه هفتم؛ به منظور ارتقای بهره وری و بهبود نظامات مدیریتی آموزش و پرورش، وزارت آموزش و پرورش مکلف است، ساختار و تشکیلات اداری خویش را متناسب با مأموریت های مقرر در سند تحول بنیادین در کلیه سطوح و تحقق تربیت تمام ساحتی با تاکید بر موارد زیر، تا آخر سال اول برنامه بازمهندسی و اصلاح نماید و پیشنهاد اصلاحی را بعد از تأیید سازمان اداری و استخدامی کشور به تصویب هیأت وزیران برساند. الف- استقرار الگوی مدرسه در تراز سند تحول بنیادین با تاکید بر پیوند مدرسه با نهاد مسجد، نهادهای مذهبی، انقلابی، فرهنگی، کانون پرورش فکری کودکان و نوجوانان، گروههای جهادی و خانواده و جلب مشارکت های آموزشی و تربیتی مردمی و اعطای اختیارات مالی، مدیریتی، آموزشی و پرورشی لازم به مدارس مربوط ب- اصل مدرسه محوری با تاکید بر تقویت مدارس دولتی پ- حذف ساختارهای غیرضرور و موازی در ستاد، استان ها و مناطق ت- اعطای اختیارات اداری و مالی لازم و تقویت سطح تصمیم گیری به ارکان مدرسه در جهت تحقق مدرسه بعنوان کانون تربیتی محله ث- بکارگیری تکنولوژی های جدید در عرضه خدمات اداری و آموزشی و پرورشی و سامانه سپاری خدمات و فرایندهای کاری با تاکید بر تکمیل و یکپارچه سازی نظام آماری و سامانه های کاربردی آموزش و پرورش. همینطور نمایندگان بندالحاقی ۱ ماده ۹۱ لایحه را که جزئی از صدر این ماده به حساب می آید، به تصویب رساندند. در این بندالحاقی آمده است که؛ ایجاد بستر مناسب برای فعالیت خیرین مدرسه یار و واقفین آموزشی و تربیتی و هم مراکز نیکوکاری تعیین مشوق برای جذب بازماندگان از تحصیل با اولویت دوره ابتدایی نمایندگان مجلس در مصوبه ای مشوق هایی را برای جذب بازماندگان از تحصیل با اولویت دوره ابتدایی تعیین کردند. نمایندگان مجلس در جلسه علنی نوبت سوم امروز (یکشنبه) و در ادامه بررسی جزئیات لایحه برنامه هفتم توسعه، ماده ۹۰ را تصویب کردند. طبق این مصوبه، برای جذب بازماندگان از تحصیل با اولویت دوره ابتدایی، وزارت آموزش و پرورش مکلف به انجام اقدامات زیر است: الف- تدوین «برنامه درسی متناسب با جذب بازماندگان از تحصیل» به منظور تنوع بخشی و ایجاد انعطاف در روش اجرای برنامه ها، شیوه ها و ساعات آموزشی و تصویب آن در شورای عالی آموزش و پرورش ب- تهیه و تأمین کتب درسی و تغذیه رایگان، بسته های حمایتی (از قبیل نوشت افزار و کیف، کفش و پوشاک و هزینه های ایاب و ذهاب) و منابع آموزشی و کمک آموزشی برای دانش آموز یا اعطای کمک نهادهای حمایتی به خانواده وی از راه واحدهای آموزشی
پ- توسعه مدارس شبانه روزی، روستا مرکزی، عشایری، استثنایی و یادگیری از راه دور با اولویت تأمین هزینه های وسیله آمد و شد دانش آموزان روستایی، عشایری و استثنایی بخصوص دختران نمایندگان مجلس در مصوبه ای مشوق هایی را برای جذب بازماندگان از تحصیل با اولویت دوره ابتدایی تعیین کردند. نمایندگان مجلس در جلسه علنی نوبت سوم امروز (یکشنبه) و در ادامه بررسی جزئیات لایحه برنامه هفتم توسعه، ماده ۹۰ را تصویب کردند. طبق این مصوبه، برای جذب بازماندگان از تحصیل با اولویت دوره ابتدایی، وزارت آموزش و پرورش مکلف به انجام اقدامات زیر است: الف- تدوین «برنامه درسی متناسب با جذب بازماندگان از تحصیل» به منظور تنوع بخشی و ایجاد انعطاف در روش اجرای برنامه ها، شیوه ها و ساعات آموزشی و تصویب آن در شورای عالی آموزش و پرورش ب- تهیه و تأمین کتب درسی و تغذیه رایگان، بسته های حمایتی (از قبیل نوشت افزار و کیف، کفش و پوشاک و هزینه های ایاب و ذهاب) و منابع آموزشی و کمک آموزشی برای دانش آموز یا اعطای کمک نهادهای حمایتی به خانواده وی از راه واحدهای آموزشی پ- توسعه مدارس شبانه روزی، روستا مرکزی، عشایری، استثنایی و یادگیری از راه دور با اولویت تأمین هزینه های وسیله آمد و شد دانش آموزان روستایی، عشایری و استثنایی بخصوص دختران تمامی دستگاههای اجرایی ملزم به تخلیه ساختمان های متعلق به آموزش و پرورش شدند با تصویب مجلس، کلیه دستگاههای اجرایی و نهادهای عمومی مکلف می شوند تا آخر سال دوم برنامه نسبت به تخلیه ساختمان و فضاهای مذکور و تحویل آن به وزارت آموزش و پرورش و دانشگاه فرهنگیان اقدام نمایند. نمایندگان مجلس در جلسه علنی نوبت سوم یکشنبه دوم آبان و در ادامه بررسی جزئیات لایحه برنامه هفتم توسعه، بند الحاقی ۴ ماده ۸۹ را تصویب کردند. طبق این مصوبه، با عنایت به نیاز مبرم وزارت آموزش و پرورش به فضاهای آموزشی، پرورشی و ورزشی جهت استفاده دانش آموزان دوره های تحصیلی مختلف، کلیه دستگاههای اجرایی و نهادهای عمومی به استثنای دانشگاه های فنی و حرفه ای که در سالهای گذشته در فضاهای متعلق به آموزش و پرورش و زیر مجموعه آن مستقر شده اند، مکلفند تا آخر سال دوم برنامه نسبت به تخلیه ساختمان و فضاهای مذکور و تحویل آن به وزارت آموزش و پرورش و دانشگاه فرهنگیان اقدام نمایند. در غیر این صورت با موافقت وزارت مذکور ملک با املاک دیگری در همان منطقه با ارزش معادل قیمت کارشناسی روز آن املاک می بایست به وزارت آموزش و پرورش واگذار گردد. در صورت عدم اجرای این حکم سازمان برنامه و بودجه کشور در شروع سال سوم برنامه موظف است به میزان ارزش روز املاک تصرف شده از سرجمع اعتبارات دستگاه یا نهاد متصرف کسر و جهت راه اندازی و تکمیل فضاهای آموزشی و پرورشی مورد احتیاج به اعتبارات وزارت آموزش و پرورش (سازمان نوسازی، توسعه و تجهیز مدارس کشور و دانشگاه فرهنگیان) اضافه نماید. هرگونه اصلاح یا تغییر بهره بردار در مورد املاک مشمول این حکم ممنوع می باشد. نمایندگان مجلس شورای اسلامی با اعطای اختیارات اداری و مالی وزارت آموزش و پرورش به ادارات کل استانهای کشور مخالفت کردند. نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی نوبت سوم امروز (یکشنبه) و در جریان ادامه بررسی گزارش کمیسیون تلفیق در مورد لایحه برنامه هفتم توسعه، بند الحاقی ۲ ماده ۹۱ لایحه برنامه را حذف کردند. در بند الحاقی ۲ ماده ۹۱ لایحه برنامه هفتم آمده بود که اعطای اختیارات اداری و مالی لازم و تقویت سطح تصمیم گیری به ادارات کل استانهای کشور تا آخر سال دوم اجرای برنامه و در سالهای بعد به مناطق آموزش و پرورش، در چهارچوب آیین نامه اجرایی که با پیشنهاد وزارت آموزش و پرورش، به تصویب هیأت وزیران می رسد.
پرونده واگذاری مأموریت های نهضت سوادآموزی به معاونت آموزش ابتدایی همچنان مبهم است با تصمیم رئیس مجلس و جهت رفع ابهام بند مربوط به واگذاری مأموریت های نهضت سوادآموزی به وزارت آموزش و پرورش به کمیسیون تلفیق لایحه برنامه هفتم ارجاع شد. نمایندگان مجلس در جلسه علنی نوبت بامداد دوشنبه اول آبان و در جریان ادامه بررسی جزئیات لایحه برنامه هفتم توسعه، بندالحاقی ۳ ماده ۹۱ این لایحه را بررسی کردند. در این بند آمده است «تا پایان سال اول اجرای قانون برنامه، تمامی مأموریت های سازمان نهضت سوادآموزی به معاونت آموزش ابتدایی وزارت آموزش و پرورش بدون ایجاد ساختار جدید واگذار می شود تا با استفاده از معلمان استخدامی خود وظایف محوله را انجام دهد.» در زمان بررسی این بند کمال علیپور نماینده قائمشهر بعنوان مخالف اظهار داشت: حالا سه میلیون بی سواد مطلق داریم؛ اگر نهضت سوادآموزی به معاونت ابتدایی واگذار شود آیا معلمان فرصت دارند که ۳ میلیون نفر بی سواد را پیدا کنند؟ وی افزود: پیش از این جهادسازندگی با وزارت جهاد کشاورزی ادغام شده و الان مشکلات زیادی در روستاها وجود دارد پس چرا این کار را با این نهاد انقلابی انجام دهیم. سلمان اسحاقی نماینده قائنات بعنوان موافق این بند اظهار داشت: قرار نیست نهضت سواد آموزی لغو شود بلکه در ریل خود قرار می گیرد. محمدباقر قالیباف رئیس مجلس هم اظهار داشت که نمی توان نهضت را به معاونت آموزش ابتدایی واگذار کرد و باید به وزارت آموزش و پرورش منتقل شود. نجفی خواه نماینده دولت ضمن ابراز مخالفت دولت اظهار داشت: انتقال نهضت به وزارت آموزش و پرورش ابهام دارد چون هم اکنون رئیس نهضت معاون وزارت آموزش است. وی افزود: برای کسب نظر دولت در رابطه با این بند از آقای صحرایی وزیر آموزش و پرورش سوال کردم که توضیح داد نظر رئیس جمهور تقویت نهضت سواد آموزی است و باید پیشبینی ها مبتنی بر تقویت نهضت باشد نه این که انتقال مأموریت منجر به تضعیف نهضت شود. محسن زنگنه سخنگوی کمیسیون تلفیق هم تصریح کرد که ما دنبال حذف فرد و کاهش امکانات نیستیم بلکه سازمان نهضت سوادآموزی با همه ساختارها، امکانات و نیروهایش به معاونت ابتدایی آموزش و پرورش منتقل شود. علت این تصمیم هم ساختارمند کردن وضعیت فعلی سازمان نهضت است که دوام و بقای بیشتری را داشته باشند. افزایش سهم بودجه آموزش و پرورش از بودجه عمومی کشور فعلا منتفی است با تصمیم رئیس مجلس بندی از لایحه برنامه هفتم توسعه به کمیسیون تلفیق ارجاع شد که در آن پیشبینی برای افزایش سهم بودجه آموزش و پرورش از بودجه عمومی کشور می شد. نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی نوبت بامداد دوشنبه و در ادامه بررسی جزئیات لایحه برنامه هفتم توسعه، بند الحاقی ۴ ماده ۹۱ این لایحه را بررسی کردند. در این بند آمده است: «سازمان برنامه و بودجه مکلف است سالانه سهم بودجه آموزش و پرورش از بودجه عمومی کشور را بگونه ای تنظیم نماید که سهم اعتبارات غیر از حقوق و مزایای کارکنان، حداقل ۱۵ درصد از کل هزینه های آموزش و پرورش در سقف مصوب جدول شماره ۲۰ ماده ۸۷ این قانون (سهم وزارت آموزش و پرورش از بودجه عمومی دولت) و خارج از حقوق و مزایای کارکنان باشد.» ابتدا اصل این ماده به رای گذاشته شد که نمایندگان با آن مخالفت کردند؛ جعفر قادری نماینده شیراز پیشنهاد حذف این بند را بیان کرد و اظهار داشت: این بند سبب افزایش اعتبارات بودجه آموزش و پرورش می شود اما دولت آنرا قبول نمی کند؛ آموزش و پرورش صرفه جویی در هزینه های جاری اش کند. محمدمهدی زاهدی عضو کمیسیون تلفیق بیان نمود: نزدیک ۹۸ درصد بودجه وزارت آموزش و پرورش صرف هزینه های جاری می شود و بودجه ای برای تحقیق و پرورش و تربیت بدنی ندارد که یکی از علل آن نابسامانی مهندسی منابع استانی است و سبب هدررفت زیاد بودجه می شود. باید کاری نماییم اعتبارات صرف کار اصلی آموزش و پرورش شود. نجفی خواه نماینده دولت هم اظهار داشت که اجرای این بند ۱۷۲ همت بار مالی دارد و دولت مخالف است. در نهایت با عنایت به مخالفت مجلس با اصل و حذف این بند، با تصمیم رئیس مجلس این بند به کمیسیون تلفیق ارجاع شد.
منبع: majlesiran.com
این مطلب را می پسندید؟
(0)
(0)
تازه ترین مطالب مرتبط
نظرات بینندگان در مورد این مطلب